[IC] Единый Устав Правительства

[John Kennedy]

✦ РЕСПУБЛИКА EXSELLENT ✦
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ EXSELLENT
━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━
УСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Республики Exsellent
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правительство Республики Exsellent образуют Администрация Президента, министерства и местные государственные администрации.
1.2. Настоящий Устав устанавливает общие правила организации службы в Администрации Президента и местных государственных администрациях Лос-Сантоса, Сан-Фиерро и Лас-Вентураса. Организация службы в министерствах определяется отдельными положениями.
1.3. Правительство действует на основании Конституции, законов и актов Президента. Внутренние акты Администрации Президента и местных государственных администраций не могут противоречить указанным актам и настоящему Уставу.
1.4. Местные государственные администрации входят в систему исполнительной власти Республики. Границы административных территорий устанавливаются законом. Распределение служебных задач не изменяет этих границ и компетенцию государственных органов.
1.5. Устав и Кодекс наказаний Правительства обязательны для служащих, на которых распространяется их действие. Внутренними актами нельзя изменять предусмотренные Кодексом основания и меры дисциплинарной ответственности.
1.6. На Президента и Премьер-министра не распространяются положения настоящего Устава об обычном приёме на службу, повышении и дисциплинарных взысканиях. Их назначение, полномочия, освобождение от должности и ответственность определяются Конституцией и законами.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 2. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА
2.1. Президент возглавляет Администрацию Президента, утверждает её структуру, перечень и наименования должностей, определяет обязанности и назначает сотрудников.
2.2. Структуру местных государственных администраций, перечень и наименования должностей в них утверждает Президент. Мэры организуют работу администраций и назначают сотрудников в пределах утверждённой структуры.
2.3. Премьер-министр руководит повседневной работой Кабинета министров и организует исполнение законов и указов Президента. Его обязанности в Администрации Президента определяются актами Президента в пределах Конституции.
2.4. Полномочия заместителей и иных руководящих служащих определяются положением о соответствующем органе, должностными обязанностями или актом о возложении полномочий. Само по себе более высокое положение в должностной иерархии не даёт права изменять структуру органа, назначать сотрудников или применять взыскания.
2.5. Депутатский мандат не является служебной должностью в Правительстве. Депутаты Парламента не могут состоять на службе в местных государственных администрациях. Судьи и служащие Прокуратуры не включаются в служебную иерархию Правительства.
2.6. Временное замещение Президента, Премьер-министра и руководителей государственных органов осуществляется в установленном Конституцией порядке. Должность или служебное старшинство сами по себе не дают права исполнять их полномочия.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 3. ПРИЁМ, ПРАВА И ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ
3.1. Приём на службу осуществляется на основании заявления или по результатам собеседования с соблюдением установленных законом требований и ограничений доступа к государственной службе.
3.2. Решение о приёме в Администрацию Президента принимает Президент, в местную государственную администрацию — мэр либо иное лицо, которому законно предоставлено соответствующее полномочие. Приём оформляется кадровым решением с указанием должности.
3.3. Сотрудник вправе знакомиться со своими обязанностями, условиями службы и требованиями к повышению, получать необходимые для работы сведения и служебное имущество, обращаться к руководству с предложениями и жалобами.
3.4. Сотрудник вправе обжаловать решения и действия руководства вышестоящему должностному лицу и в Суд. Законная критика, подача жалобы и сообщение о нарушении сами по себе не являются дисциплинарным проступком.
3.5. Сотрудник вправе уволиться по собственному желанию, в том числе до окончания срока договора. Само увольнение не является основанием для взыскания или внесения в чёрный список. Сотрудник обязан возвратить полученное служебное имущество; его невозврат рассматривается отдельно.
3.6. Увольнение по инициативе руководства допускается по основаниям и в порядке, установленным законом и Кодексом наказаний Правительства. Обвинительный приговор является основанием прекращения службы в случаях, предусмотренных законом или вступившим в силу приговором.
3.7. Положения настоящей главы об обычном приёме и увольнении не заменяют особого конституционного порядка замещения и прекращения полномочий отдельных должностных лиц.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 4. ОБЯЗАННОСТИ И СЛУЖЕБНЫЙ ПОРЯДОК
4.1. Сотрудник обязан соблюдать Конституцию, законы, настоящий Устав, свои должностные обязанности и законные приказы руководства.
4.2. Заведомо незаконный приказ исполнению не подлежит. Отказ от его исполнения не является дисциплинарным проступком. О таком приказе сотрудник вправе сообщить вышестоящему руководителю, Президенту или в компетентный государственный орган.
4.3. Сотрудник обязан уважительно общаться с гражданами и коллегами, соблюдать служебную субординацию, не допускать оскорблений, угроз, коррупции и использования должности в личных целях.
4.4. График работы, порядок перерывов и отпусков устанавливаются Президентом для Администрации Президента и мэром для соответствующей местной государственной администрации с соблюдением закона и обязательных актов Президента. Эти правила доводятся до сотрудников заранее.
4.5. В рабочее время сотрудник исполняет служебные обязанности на рабочем месте либо вне его по служебному заданию. Отсутствие по личным обстоятельствам согласовывается с руководством; при невозможности предварительного уведомления сотрудник сообщает о причине при первой возможности.
4.6. Дресс-код и порядок ношения служебной формы определяются Президентом для Администрации Президента и мэром для соответствующей местной государственной администрации в пределах обязательных актов Президента. Ношение формы не даёт права осуществлять полномочия, не предоставленные должностью.
4.7. Служебные транспорт, оружие и иное имущество используются по назначению. Использование транспорта в иных целях допускается только с разрешения уполномоченного руководителя. Сотрудник обязан беречь имущество и сообщать о его повреждении или утрате.
4.8. Применение оружия и силы допускается исключительно на законных основаниях и в необходимом, соразмерном объёме. Служебная должность не предоставляет дополнительных оснований для применения силы.
4.9. Служебная рация используется для рабочих сообщений. Запрещены оскорбления, реклама, засорение эфира и разглашение охраняемых законом сведений. Порядок доступа к отдельным каналам связи определяется уполномоченным руководством; при обращении в общий служебный канал сотрудник указывает орган, который представляет.
4.10. Сотрудник обязан сохранять охраняемые законом сведения, не подделывать документы и отчёты. Охрана служебных сведений не препятствует законному обращению в Суд, Прокуратуру или иной компетентный орган. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 5. НАЗНАЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
5.1. Систему повышения в Администрации Президента устанавливает Президент, в местной государственной администрации — мэр в пределах утверждённой структуры и обязательных актов Президента.
5.2. Президент вправе устанавливать и изменять общие требования к повышению в местных государственных администрациях. Мэр не вправе изменять или отменять обязательные требования Президента.
5.3. Требования к повышению публикуются и применяются одинаково к сотрудникам, находящимся в одинаковых условиях. При оценке учитываются исполнение обязанностей, выполненная работа и соответствие требованиям должности.
5.4. Изменение требований к должности само по себе не прекращает полномочий ранее назначенного сотрудника. Назначения на должности с особым конституционным порядком не осуществляются путём обычного служебного повышения.
5.5. Запрещены взятки за назначение или повышение, фальсификация отчётов и предоставление заведомо ложных сведений о выполненной работе.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 6. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Основания, виды и порядок применения дисциплинарных взысканий устанавливаются Кодексом наказаний Правительства, утверждаемым Президентом с соблюдением Конституции и законов.
6.2. Президент вправе применять и отменять дисциплинарные взыскания в отношении служащих Правительства в пределах статьи 28 Конституции. Мэры применяют взыскания к сотрудникам своих администраций; иные лица осуществляют такие полномочия только при их законном предоставлении.
6.3. При применении взыскания должны быть установлены нарушение, вина сотрудника и подтверждающие обстоятельства. Тяжесть взыскания определяется с учётом характера нарушения и его последствий в пределах предусмотренных мер. Произвольное отступление от Кодекса наказаний Правительства не допускается.
6.4. Основания и доказательства взыскания фиксируются. Сотруднику сообщаются совершённое нарушение, основание и содержание взыскания. Ему обеспечивается возможность представить объяснения и обжаловать взыскание. Отсутствие сотрудника само по себе не препятствует применению взыскания Президентом.
6.5. За одно и то же дисциплинарное нарушение нельзя повторно назначать дисциплинарное взыскание. Акт, устанавливающий или усиливающий ответственность, обратной силы не имеет.
6.6. Внесение в чёрный список Республики осуществляется исключительно на основаниях и в порядке статьи 30 Конституции. Указание на чёрный список в служебном акте не заменяет установленной Конституцией процедуры.
6.7. Дисциплинарные полномочия не дают права обходить особый порядок прекращения полномочий Президента, Премьер-министра, депутатов, судей и руководителей самостоятельных государственных органов либо вмешиваться в судебные, прокурорские и избирательные решения.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Настоящий Устав утверждается и изменяется указом Президента. Полный текст Устава и изменений подлежит официальному опубликованию в соответствии со статьёй 3 Конституции.
7.2. Внутренние акты о служебных обязанностях, рабочем порядке и повышениях доводятся до сотрудников до начала применения. Неопубликованные нормативные требования не применяются.
7.3. Каждый гражданин вправе направить Президенту предложения об изменении Устава и Кодекса наказаний Правительства.
7.4. Устав вступает в силу со дня официального опубликования, если утверждающим его указом не установлен более поздний срок.

━━━━━━━━━━ ✦ ━━━━━━━━━━​

Президент Республики Exsellent
John Kennedy​